各市（州）住房城鄉建設行政主管部門，各有關單位：

消防施工(gōng)質量是房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程（以下(xià)簡稱建築工(gōng)程）質量的重要組成部分(fēn)，加強建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量管理是貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于機構改革的重要舉措，是健全完善建築工(gōng)程質量全過程管理體(tǐ)系的必然要求，是大(dà)力提升建築工(gōng)程整體(tǐ)安全水平的有效手段。爲切實提升我(wǒ)省建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量水平，按照《中(zhōng)華人民共和國消防法》《建設工(gōng)程質量管理條例》《房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程質量監督管理規定》（住房城鄉建設部令第5号）和《建設工(gōng)程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第51号），現就加強建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量管理有關事項明确如下(xià)。

一(yī)、壓緊壓實參建各方主體(tǐ)責任

建築工(gōng)程參建各方應當嚴格落實消防施工(gōng)質量責任與義務，建設單位依法對建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量負首要責任，設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理、技術服務等單位依法對消防施工(gōng)質量負主體(tǐ)責任，相關從業人員(yuán)依法承擔相應的個人責任。

（一(yī)）建設單位應當履行的責任和義務。建設單位不得明示或者暗示參建單位及其從業人員(yuán)違反法律法規和技術标準降低消防施工(gōng)質量；應當委托具有相應資(zī)質的施工(gōng)和監理單位，按照消防設計要求和合同約定，選用合格的消防産品和滿足防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和設備。

（二）設計單位應當履行的責任和義務。設計單位應當按照法律法規和技術标準進行設計；在設計文件中(zhōng)選用的消防産品和具有防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和設備，應當詳細注明規格、性能等技術指标。

（三）施工(gōng)單位應當履行的責任和義務。施工(gōng)單位應當按照法律法規、技術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文件組織施工(gōng)，不得擅自改變消防設計進行施工(gōng)，降低消防施工(gōng)質量；按照消防設計要求、施工(gōng)技術标準和合同約定檢驗消防産品和具有防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和設備的質量。

（四）工(gōng)程監理單位應當履行的責任和義務。工(gōng)程監理單位應當按照法律法規、技術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文件實施工(gōng)程監理；在消防産品和具有防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和設備使用、安裝前，核查産品質量證明文件。

（五）相關技術服務機構應當履行的責任和義務。提供建設工(gōng)程消防設計圖紙(zhǐ)技術審查、消防設施檢測或者建設工(gōng)程消防驗收現場評定等服務的技術服務機構，應當按照建設工(gōng)程法律法規、國家工(gōng)程建設消防技術标準和國家有關規定提供服務，并對出具的意見或者報告負責。

二、明确消防施工(gōng)質量管理内容

各級住房城鄉建設行政主管部門應當依據建設工(gōng)程法律法規和國家工(gōng)程建設消防技術标準，從消防工(gōng)程質量行爲和工(gōng)程實體(tǐ)質量兩個方面開(kāi)展消防施工(gōng)質量監督管理工(gōng)作。

（一(yī)）工(gōng)程質量行爲監督。主要對工(gōng)程建設、設計、施工(gōng)、監理及技術服務機構等單位的工(gōng)程質量行爲實施監督。具體(tǐ)内容包括但不限于消防施工(gōng)及工(gōng)程監理企業資(zī)質情況，消防設計審查意見、施工(gōng)許可證取得情況，消防設計文件及設計變更情況，消防産品以及具有防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和設備的質量證明文件。

（二）工(gōng)程實體(tǐ)質量監督。以審查合格的施工(gōng)圖設計文件和施工(gōng)許可證批準範圍作爲監督重點，按照《建築工(gōng)程施工(gōng)質量驗收統一(yī)标準》（GB50300-2013）相關規定，實施消防工(gōng)程實體(tǐ)質量監督。

三、規範消防施工(gōng)質量管理流程

（一(yī)）事前納入監督計劃。各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質量監督機構應當将消防施工(gōng)質量監督相關内容納入建設工(gōng)程施工(gōng)質量監督計劃。建築工(gōng)程開(kāi)工(gōng)前，建設單位在組織設計、施工(gōng)、監理等參建單位進行技術交底時，應當包括消防設計、施工(gōng)等内容。

（二）事中(zhōng)強化過程監督。各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質量監督機構應當根據建設工(gōng)程施工(gōng)質量監督計劃，對涉及消防的工(gōng)程實體(tǐ)質量、工(gōng)程質量行爲進行監督檢查，形成建設工(gōng)程質量監督記錄。

（三）事後并入監督報告。在建設單位組織消防查驗及竣工(gōng)驗收合格後，各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質量監督機構應當在出具的工(gōng)程質量監督報告中(zhōng)體(tǐ)現消防施工(gōng)質量監督相關情況。

四、強化消防施工(gōng)質量管理與消防驗收銜接聯動

（一(yī)）推動形成管理閉環。各地應當健全完善建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量管理與建設工(gōng)程基本建設程序的銜接聯動，加強施工(gōng)許可、質量監督、消防驗收、竣工(gōng)驗收備案等環節的銜接，推動形成管理閉環。

（二）重視隐蔽工(gōng)程管控。施工(gōng)、工(gōng)程監理單位應當做好隐蔽工(gōng)程驗收記錄及影像記錄（主要包括預留預埋的各類電(diàn)氣線路及管路、建築外(wài)牆及屋面保溫材料的燃燒性能及防火(huǒ)構造、建築内部裝修涉及的隐蔽工(gōng)程等）。

五、其他工(gōng)作要求

（一(yī)）加強組織保障。各級住房城鄉建設行政主管部門要依法履行監督管理職責，高度重視消防施工(gōng)質量管理工(gōng)作，将消防施工(gōng)質量納入建築工(gōng)程施工(gōng)質量管理範圍，推動消防施工(gōng)與工(gōng)程質量管理一(yī)體(tǐ)化融合，逐步建立完善一(yī)體(tǐ)化管理工(gōng)作機制。要科學統籌協調，加強機構建設，合理調配人員(yuán)，增強技術力量，保障經費(fèi)設備。

（二）強化監督檢查。各級住房城鄉建設行政主管部門要督促參建單位嚴格執行消防技術标準和消防設計文件相關要求開(kāi)展施工(gōng)，對檢查發現的涉及消防的工(gōng)程實體(tǐ)質量、工(gōng)程質量行爲問題，要及時下(xià)發整改通知(zhī)書(shū)督促整改，并跟蹤整改落實形成閉環。對工(gōng)作中(zhōng)發現的違法違規行爲，要及時查處或向相關職能部門移交問題線索。

（三）健全監管機制。各級住房城鄉建設行政主管部門應當将建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量管理工(gōng)作納入部門重點工(gōng)作任務，建立健全建築工(gōng)程消防施工(gōng)質量管理機制，把牢建築工(gōng)程消防安全源頭關口。

（四）加強宣傳培訓。各級住房城鄉建設行政主管部門應當加大(dà)消防施工(gōng)質量管理培訓和宣貫力度，組織建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理、技術服務機構等單位的相關從業人員(yuán)進行消防技術和政策培訓，全面提升相關單位及從業人員(yuán)質量意識和技術能力。

本通知(zhī)自2022年12月1日起施行，有效期5年。

四川省住房和城鄉建設廳

2022年10月8日