四川天府新區公園城市建設局、成都東部新區公共服務局、成都高新區公園城市建設局,各區(市)縣住建行政主管部門、在蓉各工(gōng)程造價咨詢企業:
爲進一(yī)步加強工(gōng)程造價咨詢企業的監督管理,優化營商(shāng)環境,規範造價咨詢企業市場行爲,促進造價咨詢行業持續健康發展,按照《四川省住房和城鄉建設廳關于開(kāi)展2023年度工(gōng)程造價咨詢企業及其注冊造價工(gōng)程師“雙随機、一(yī)公開(kāi)”檢查工(gōng)作的通知(zhī)》(川建标函〔2023〕1831号)、《成都市住房和城鄉建設局關于開(kāi)展2023年度工(gōng)程造價咨詢企業“雙随機”檢查工(gōng)作的通知(zhī)》相關要求,我(wǒ)局組織開(kāi)展了2023年度工(gōng)程造價咨詢企業“雙随機”檢查工(gōng)作,現将檢查情況通報如下(xià)。
一(yī)、基本情況
本次檢查範圍爲注冊在本市行政區域内的工(gōng)程造價咨詢企業,按照受檢企業總數不低于我(wǒ)省造價咨詢企業總數5%的原則,在“四川省雙随機監管平台”随機抽取受檢造價咨詢企業26家及近一(yī)年來被投訴的或者存在違法違規行爲的工(gōng)程造價咨詢企業4家,合計共30家。檢查分(fēn)爲自查階段、檢查階段、整改總結階段。
自查階段爲7月12日到7月24日,共有25家受檢企業按照通知(zhī)要求報送了合格的自查材料,四川華誠景源工(gōng)程項目管理有限公司、四川尚弘工(gōng)程造價咨詢有限公司、四川中(zhōng)恒衛通工(gōng)程項目管理咨詢有限公司、四川星田建設工(gōng)程項目管理有限公司4家企業未按要求報送自查材料,四川誠建工(gōng)程咨詢有限公司經核實已注銷。
檢查階段爲7月25日到8月20日,從受檢企業中(zhōng)通過“随機抽取”方式抽取由不同注冊造價工(gōng)程師執業的項目1-3個,共計52個項目。檢查内容包括企業市場行爲、注冊造價工(gōng)程師基本情況、企業及注冊造價工(gōng)程師出具的咨詢成果文件質量三個方面。
整改總結階段爲8月21日到10月15日,對在檢查中(zhōng)發現存在問題的工(gōng)程造價咨詢企業,我(wǒ)局依法責令其進行了整改。
二、檢查情況
(一(yī))市場行爲
從抽查的項目來看,未發現有工(gōng)程造價咨詢企業存在轉包承接的工(gōng)程造價咨詢業務、以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進行不正當競争等違法違規行爲。四川暾翔工(gōng)程管理有限公司、四川佳誠建設項目管理咨詢有限公司等10家企業存在未報送2022年度工(gōng)程造價咨詢統計調查的情況。
(二)注冊造價工(gōng)程師基本情況
受檢企業均爲注冊于本單位的造價工(gōng)程師繳納了社會基本養老保險費(fèi)用,造價工(gōng)程師注冊執業證書(shū)均在有效期内,未發現違規使用“挂證”人員(yuán)情況。
(三)咨詢成果文件質量
從抽查的項目咨詢成果文件來看,執業質量問題主要體(tǐ)現在以下(xià)7個方面:
1.咨詢合同簽訂不規範,部分(fēn)造價咨詢合同未采用最新示範文本,合同内容不完整,如項目負責人未填寫、項目實施時間和項目服務期限未填寫等。
2.部分(fēn)項目編制說明不規範,個别項目沒有說明安全文明施工(gōng)費(fèi)、規費(fèi)、稅金計取标準,個别項目沒有說明材料價格的來源和依據。
3.部分(fēn)清單項目特征描述不完整,有的措施費(fèi)缺少項目特征描述。
4.部分(fēn)項目二級複核流于形式、不規範,底稿不全或無計算底稿、無踏勘記錄表、無材料詢價記錄等資(zī)料。
5.部分(fēn)咨詢成果文件簽章不完備,未加蓋造價人員(yuán)執業印章或造價人員(yuán)未簽字,沒有簽署出具成果文件的日期等。
6.企業執業質量管理體(tǐ)系不完備,歸檔制度不完善。
7.部分(fēn)項目沒有回訪記錄,沒有總結質量改進建議和解決措施與方法。
三、檢查結果
(一(yī))本次在受檢企業抽檢的52個項目中(zhōng),檢查結論爲良好的項目46個(檢查分(fēn)值80分(fēn)及以上),合格的項目6個(檢查分(fēn)值60分(fēn)至79分(fēn))。對工(gōng)程造價咨詢企業在執業成果質量存在的問題,我(wǒ)局已督促相關工(gōng)程造價咨詢企業按要求将整改報告提交檢查,現已全部整改完成。
(二)依據《成都市工(gōng)程造價咨詢企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》對此次檢查中(zhōng)存在問題的工(gōng)程造價咨詢企業予以信用扣分(fēn)處理。
(三)将各受檢企業檢查結果錄入“四川省雙随機監管平台”,将本次檢查情況報送省住建廳。
四、下(xià)一(yī)步要求
(一(yī))強化信用建設。各在蓉執業的工(gōng)程造價咨詢企業、注冊造價工(gōng)程師應高度重視信用建設,嚴格執行《成都市工(gōng)程造價咨詢企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》、《成都市建築市場注冊執業人員(yuán)信用綜合評價暫行辦法》,誠信經營、規範執業,努力營造誠信守法的市場環境。
(二)強化責任意識。各在蓉執業的工(gōng)程造價咨詢企業、注冊造價工(gōng)程師應以本次監督檢查爲契機,進一(yī)步落實造價咨詢主體(tǐ)責任,健全内部管理制度,規範從業行爲,不斷提高工(gōng)程造價咨詢服務水平和服務質量。
(三)加大(dà)監管力度。各區(市)縣住建行政主管部門應進一(yī)步提升工(gōng)程造價監管水平,強化對轄區内造價咨詢企業市場行爲、注冊造價工(gōng)程師執業行爲的事中(zhōng)事後監管力度,不斷規範造價咨詢市場秩序,促進我(wǒ)市工(gōng)程造價咨詢行業健康發展。
成都市住房和城鄉建設局
2023年11月13日