四川天府新(xīn)區(qū)公(gōng)園城市建設局、成都東部新(xīn)區(qū)公(gōng)共服務(wù)局、成都高新(xīn)區(qū)公(gōng)園城市建設局,各區(qū)(市)縣住建行政主管部門、在蓉各工(gōng)程造價咨詢企業:
為(wèi)進一步加強工(gōng)程造價咨詢企業的監督管理(lǐ),優化營商(shāng)環境,規範造價咨詢企業市場行為(wèi),促進造價咨詢行業持續健康發展,按照《四川省住房和城鄉建設廳關于開展2023年度工(gōng)程造價咨詢企業及其注冊造價工(gōng)程師“雙随機、一公(gōng)開”檢查工(gōng)作(zuò)的通知》(川建标函〔2023〕1831号)、《成都市住房和城鄉建設局關于開展2023年度工(gōng)程造價咨詢企業“雙随機”檢查工(gōng)作(zuò)的通知》相關要求,我局組織開展了2023年度工(gōng)程造價咨詢企業“雙随機”檢查工(gōng)作(zuò),現将檢查情況通報如下。
一、基本情況
本次檢查範圍為(wèi)注冊在本市行政區(qū)域内的工(gōng)程造價咨詢企業,按照受檢企業總數不低于我省造價咨詢企業總數5%的原則,在“四川省雙随機監管平台”随機抽取受檢造價咨詢企業26家及近一年來被投訴的或者存在違法違規行為(wèi)的工(gōng)程造價咨詢企業4家,合計共30家。檢查分(fēn)為(wèi)自查階段、檢查階段、整改總結階段。
自查階段為(wèi)7月12日到7月24日,共有(yǒu)25家受檢企業按照通知要求報送了合格的自查材料,四川華誠景源工(gōng)程項目管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司、四川尚弘工(gōng)程造價咨詢有(yǒu)限公(gōng)司、四川中(zhōng)恒衛通工(gōng)程項目管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公(gōng)司、四川星田建設工(gōng)程項目管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司4家企業未按要求報送自查材料,四川誠建工(gōng)程咨詢有(yǒu)限公(gōng)司經核實已注銷。
檢查階段為(wèi)7月25日到8月20日,從受檢企業中(zhōng)通過“随機抽取”方式抽取由不同注冊造價工(gōng)程師執業的項目1-3個,共計52個項目。檢查内容包括企業市場行為(wèi)、注冊造價工(gōng)程師基本情況、企業及注冊造價工(gōng)程師出具(jù)的咨詢成果文(wén)件質(zhì)量三個方面。
整改總結階段為(wèi)8月21日到10月15日,對在檢查中(zhōng)發現存在問題的工(gōng)程造價咨詢企業,我局依法責令其進行了整改。
二、檢查情況
(一)市場行為(wèi)
從抽查的項目來看,未發現有(yǒu)工(gōng)程造價咨詢企業存在轉包承接的工(gōng)程造價咨詢業務(wù)、以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競争等違法違規行為(wèi)。四川暾翔工(gōng)程管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司、四川佳誠建設項目管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公(gōng)司等10家企業存在未報送2022年度工(gōng)程造價咨詢統計調查的情況。
(二)注冊造價工(gōng)程師基本情況
受檢企業均為(wèi)注冊于本單位的造價工(gōng)程師繳納了社會基本養老保險費用(yòng),造價工(gōng)程師注冊執業證書均在有(yǒu)效期内,未發現違規使用(yòng)“挂證”人員情況。
(三)咨詢成果文(wén)件質(zhì)量
從抽查的項目咨詢成果文(wén)件來看,執業質(zhì)量問題主要體(tǐ)現在以下7個方面:
1.咨詢合同簽訂不規範,部分(fēn)造價咨詢合同未采用(yòng)最新(xīn)示範文(wén)本,合同内容不完整,如項目負責人未填寫、項目實施時間和項目服務(wù)期限未填寫等。
2.部分(fēn)項目編制說明不規範,個别項目沒有(yǒu)說明安(ān)全文(wén)明施工(gōng)費、規費、稅金計取标準,個别項目沒有(yǒu)說明材料價格的來源和依據。
3.部分(fēn)清單項目特征描述不完整,有(yǒu)的措施費缺少項目特征描述。
4.部分(fēn)項目二級複核流于形式、不規範,底稿不全或無計算底稿、無踏勘記錄表、無材料詢價記錄等資料。
5.部分(fēn)咨詢成果文(wén)件簽章不完備,未加蓋造價人員執業印章或造價人員未簽字,沒有(yǒu)簽署出具(jù)成果文(wén)件的日期等。
6.企業執業質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系不完備,歸檔制度不完善。
7.部分(fēn)項目沒有(yǒu)回訪記錄,沒有(yǒu)總結質(zhì)量改進建議和解決措施與方法。
三、檢查結果
(一)本次在受檢企業抽檢的52個項目中(zhōng),檢查結論為(wèi)良好的項目46個(檢查分(fēn)值80分(fēn)及以上),合格的項目6個(檢查分(fēn)值60分(fēn)至79分(fēn))。對工(gōng)程造價咨詢企業在執業成果質(zhì)量存在的問題,我局已督促相關工(gōng)程造價咨詢企業按要求将整改報告提交檢查,現已全部整改完成。
(二)依據《成都市工(gōng)程造價咨詢企業信用(yòng)綜合評價管理(lǐ)辦(bàn)法(2022版)》對此次檢查中(zhōng)存在問題的工(gōng)程造價咨詢企業予以信用(yòng)扣分(fēn)處理(lǐ)。
(三)将各受檢企業檢查結果錄入“四川省雙随機監管平台”,将本次檢查情況報送省住建廳。
四、下一步要求
(一)強化信用(yòng)建設。各在蓉執業的工(gōng)程造價咨詢企業、注冊造價工(gōng)程師應高度重視信用(yòng)建設,嚴格執行《成都市工(gōng)程造價咨詢企業信用(yòng)綜合評價管理(lǐ)辦(bàn)法(2022版)》、《成都市建築市場注冊執業人員信用(yòng)綜合評價暫行辦(bàn)法》,誠信經營、規範執業,努力營造誠信守法的市場環境。
(二)強化責任意識。各在蓉執業的工(gōng)程造價咨詢企業、注冊造價工(gōng)程師應以本次監督檢查為(wèi)契機,進一步落實造價咨詢主體(tǐ)責任,健全内部管理(lǐ)制度,規範從業行為(wèi),不斷提高工(gōng)程造價咨詢服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大監管力度。各區(qū)(市)縣住建行政主管部門應進一步提升工(gōng)程造價監管水平,強化對轄區(qū)内造價咨詢企業市場行為(wèi)、注冊造價工(gōng)程師執業行為(wèi)的事中(zhōng)事後監管力度,不斷規範造價咨詢市場秩序,促進我市工(gōng)程造價咨詢行業健康發展。
成都市住房和城鄉建設局
2023年11月13日