各省、自治區(qū)住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳，直轄市住房城鄉建設（管）委、人力資源社會保障局，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局、人力資源社會保障局，北京市規劃和自然資源委，中(zhōng)共海南省委人才發展局：

　　為(wèi)嚴厲打擊工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員注冊執業資格違規“挂證”現象，維護建築市場秩序，保障工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全，促進建築業高質(zhì)量發展，住房城鄉建設部、人力資源社會保障部決定開展工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員“挂證”等違法違規行為(wèi)專項治理(lǐ)（以下簡稱專項治理(lǐ)）。現将有(yǒu)關事項通知如下：

　　一、治理(lǐ)對象

　　嚴肅查處工(gōng)程建設領域勘察設計注冊工(gōng)程師、注冊建築師、建造師、監理(lǐ)工(gōng)程師、造價工(gōng)程師等專業技(jì )術人員注冊單位與實際工(gōng)作(zuò)單位不一緻，出租出借注冊執業資格證書等“挂證”違法違規行為(wèi)。

　　二、工(gōng)作(zuò)安(ān)排

　　（一）自查自糾階段（2024年8月至10月）

　地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門負責組織本行政區(qū)域内自查自糾工(gōng)作(zuò)，指導、督促本地區(qū)工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員及勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業技(jì )術人員和單位要對照有(yǒu)關法律法規，對是否存在“挂證”等違法違規行為(wèi)進行自查，存在相關問題的，應及時辦(bàn)理(lǐ)注銷等手續。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可(kě)視情況不再追究其相關責任。

　　（二）排查處理(lǐ)階段（2024年11月至2025年2月）

　　1.全面排查。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公(gōng)積金繳存等信息對本地區(qū)工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公(gōng)積金繳存單位不一緻等情況。

　　2.嚴肅處理(lǐ)。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門對排查出的問題要及時調查核實。對存在“挂證”等違法違規行為(wèi)的，依法依規予以處罰。對排查中(zhōng)發現人員挂靠問題突出的單位，要依據有(yǒu)關法律法規，對其承建項目的主要管理(lǐ)、技(jì )術人員到崗履職情況進行排查，并依法嚴肅處理(lǐ)。

　　三、工(gōng)作(zuò)要求

　　（一）強化組織實施。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要高度重視專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，強化組織領導，加強溝通協調，明确責任分(fēn)工(gōng)，制定具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)方案，落實責任部門和責任人，确保專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得實效。要積極利用(yòng)信息化等手段，加大對專業技(jì )術人員、相關單位等違法違規行為(wèi)的排查力度。

　　（二）依法從嚴查處。地方各級住房城鄉建設部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則，依法從嚴查處工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員“挂證”等違法違規行為(wèi)。對違規“挂證”人員依法依規撤銷其注冊許可(kě)，3年内不得再次申請注冊，對違規使用(yòng)“挂證”人員的單位予以公(gōng)開，并納入資質(zhì)動态核查；對違規的中(zhōng)介服務(wù)機構要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節嚴重的，依法給予行政處罰。對發現存在“挂證”等違法違規行為(wèi)的國(guó)家機關和事業單位工(gōng)作(zuò)人員，告知其實際工(gōng)作(zuò)單位。

　　各地專業技(jì )術人員執業資格注冊管理(lǐ)機構、工(gōng)程造價管理(lǐ)機構在專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)要嚴肅工(gōng)作(zuò)紀律，嚴格遵守各項管理(lǐ)規定，及時快捷辦(bàn)理(lǐ)注銷等手續，保障專項治理(lǐ)期間各項注冊工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序進行。

　　涉及到注冊建築師的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，由省級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門指導本地區(qū)注冊建築師管理(lǐ)委員會，按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)注冊建築師條例》和本通知要求開展。

　　（三）強化信息公(gōng)開。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門應公(gōng)布投訴舉報方式，要逐一登記、認真查處投訴舉報事項；要充分(fēn)發揮建築市場監管公(gōng)共服務(wù)平台和相關信用(yòng)信息平台作(zuò)用(yòng)，對被查處存在違法違規行為(wèi)的單位和人員，在平台中(zhōng)記錄其不良行為(wèi)，并向社會公(gōng)布，加強失信懲戒和社會監督。

　　（四）加強輿論引導。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要加大教育引導和宣傳力度，充分(fēn)運用(yòng)典型案例進行警示教育，提高專業技(jì )術人員、有(yǒu)關單位、人力資源服務(wù)機構對“挂證”等違法違規行為(wèi)危害性的認識，形成全行業自覺抵制“挂證”的氛圍。

　　（五）完善長(cháng)效機制。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門對專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)要進行全面總結，認真梳理(lǐ)分(fēn)析發現的問題，充分(fēn)總結經驗，及時将行之有(yǒu)效的經驗做法提煉上升為(wèi)制度性文(wén)件。同時，結合地區(qū)實際，推動用(yòng)人單位建立完善合理(lǐ)的人才培養與梯隊建設制度，形成預防、查處和監管的長(cháng)效機制。

　　請各省級住房城鄉建設部門會同人力資源社會保障部門及時總結本地區(qū)專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況并填寫處理(lǐ)情況彙總表（見附件），形成工(gōng)作(zuò)報告，于2025年2月28日前報送住房城鄉建設部、抄送人力資源社會保障部。住房城鄉建設部、人力資源社會保障部将加強對各地專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的指導，對部分(fēn)地區(qū)開展現場調研，通報各地工(gōng)作(zuò)進展。

　　附件：工(gōng)程建設領域專業技(jì )術人員“挂證”等違法違規行為(wèi)處理(lǐ)情況彙總表

住房城鄉建設部辦(bàn)公(gōng)廳　　　　　　　　　
人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳　　　　　　　　
2024年7月31日