各市（州）住房城鄉建設行政主管部門，各有(yǒu)關單位：

消防施工(gōng)質(zhì)量是房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程（以下簡稱建築工(gōng)程）質(zhì)量的重要組成部分(fēn)，加強建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)是貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于機構改革的重要舉措，是健全完善建築工(gōng)程質(zhì)量全過程管理(lǐ)體(tǐ)系的必然要求，是大力提升建築工(gōng)程整體(tǐ)安(ān)全水平的有(yǒu)效手段。為(wèi)切實提升我省建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量水平，按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》《房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程質(zhì)量監督管理(lǐ)規定》（住房城鄉建設部令第5号）和《建設工(gōng)程消防設計審查驗收管理(lǐ)暫行規定》（住房城鄉建設部令第51号），現就加強建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)有(yǒu)關事項明确如下。

一、壓緊壓實參建各方主體(tǐ)責任

建築工(gōng)程參建各方應當嚴格落實消防施工(gōng)質(zhì)量責任與義務(wù)，建設單位依法對建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量負首要責任，設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位依法對消防施工(gōng)質(zhì)量負主體(tǐ)責任，相關從業人員依法承擔相應的個人責任。

（一）建設單位應當履行的責任和義務(wù)。建設單位不得明示或者暗示參建單位及其從業人員違反法律法規和技(jì )術标準降低消防施工(gōng)質(zhì)量；應當委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的施工(gōng)和監理(lǐ)單位，按照消防設計要求和合同約定，選用(yòng)合格的消防産(chǎn)品和滿足防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備。

（二）設計單位應當履行的責任和義務(wù)。設計單位應當按照法律法規和技(jì )術标準進行設計；在設計文(wén)件中(zhōng)選用(yòng)的消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備，應當詳細注明規格、性能(néng)等技(jì )術指标。

（三）施工(gōng)單位應當履行的責任和義務(wù)。施工(gōng)單位應當按照法律法規、技(jì )術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文(wén)件組織施工(gōng)，不得擅自改變消防設計進行施工(gōng)，降低消防施工(gōng)質(zhì)量；按照消防設計要求、施工(gōng)技(jì )術标準和合同約定檢驗消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備的質(zhì)量。

（四）工(gōng)程監理(lǐ)單位應當履行的責任和義務(wù)。工(gōng)程監理(lǐ)單位應當按照法律法規、技(jì )術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文(wén)件實施工(gōng)程監理(lǐ)；在消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備使用(yòng)、安(ān)裝(zhuāng)前，核查産(chǎn)品質(zhì)量證明文(wén)件。

（五）相關技(jì )術服務(wù)機構應當履行的責任和義務(wù)。提供建設工(gōng)程消防設計圖紙技(jì )術審查、消防設施檢測或者建設工(gōng)程消防驗收現場評定等服務(wù)的技(jì )術服務(wù)機構，應當按照建設工(gōng)程法律法規、國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準和國(guó)家有(yǒu)關規定提供服務(wù)，并對出具(jù)的意見或者報告負責。

二、明确消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)内容

各級住房城鄉建設行政主管部門應當依據建設工(gōng)程法律法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準，從消防工(gōng)程質(zhì)量行為(wèi)和工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量兩個方面開展消防施工(gōng)質(zhì)量監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

（一）工(gōng)程質(zhì)量行為(wèi)監督。主要對工(gōng)程建設、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)及技(jì )術服務(wù)機構等單位的工(gōng)程質(zhì)量行為(wèi)實施監督。具(jù)體(tǐ)内容包括但不限于消防施工(gōng)及工(gōng)程監理(lǐ)企業資質(zhì)情況，消防設計審查意見、施工(gōng)許可(kě)證取得情況，消防設計文(wén)件及設計變更情況，消防産(chǎn)品以及具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備的質(zhì)量證明文(wén)件。

（二）工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量監督。以審查合格的施工(gōng)圖設計文(wén)件和施工(gōng)許可(kě)證批準範圍作(zuò)為(wèi)監督重點，按照《建築工(gōng)程施工(gōng)質(zhì)量驗收統一标準》（GB50300-2013）相關規定，實施消防工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量監督。

三、規範消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)流程

（一）事前納入監督計劃。各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質(zhì)量監督機構應當将消防施工(gōng)質(zhì)量監督相關内容納入建設工(gōng)程施工(gōng)質(zhì)量監督計劃。建築工(gōng)程開工(gōng)前，建設單位在組織設計、施工(gōng)、監理(lǐ)等參建單位進行技(jì )術交底時，應當包括消防設計、施工(gōng)等内容。

（二）事中(zhōng)強化過程監督。各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質(zhì)量監督機構應當根據建設工(gōng)程施工(gōng)質(zhì)量監督計劃，對涉及消防的工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量、工(gōng)程質(zhì)量行為(wèi)進行監督檢查，形成建設工(gōng)程質(zhì)量監督記錄。

（三）事後并入監督報告。在建設單位組織消防查驗及竣工(gōng)驗收合格後，各級住房城鄉建設行政主管部門所屬工(gōng)程質(zhì)量監督機構應當在出具(jù)的工(gōng)程質(zhì)量監督報告中(zhōng)體(tǐ)現消防施工(gōng)質(zhì)量監督相關情況。

四、強化消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)與消防驗收銜接聯動

（一）推動形成管理(lǐ)閉環。各地應當健全完善建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)與建設工(gōng)程基本建設程序的銜接聯動，加強施工(gōng)許可(kě)、質(zhì)量監督、消防驗收、竣工(gōng)驗收備案等環節的銜接，推動形成管理(lǐ)閉環。

（二）重視隐蔽工(gōng)程管控。施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)單位應當做好隐蔽工(gōng)程驗收記錄及影像記錄（主要包括預留預埋的各類電(diàn)氣線(xiàn)路及管路、建築外牆及屋面保溫材料的燃燒性能(néng)及防火構造、建築内部裝(zhuāng)修涉及的隐蔽工(gōng)程等）。

五、其他(tā)工(gōng)作(zuò)要求

（一）加強組織保障。各級住房城鄉建設行政主管部門要依法履行監督管理(lǐ)職責，高度重視消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，将消防施工(gōng)質(zhì)量納入建築工(gōng)程施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)範圍，推動消防施工(gōng)與工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)一體(tǐ)化融合，逐步建立完善一體(tǐ)化管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機制。要科(kē)學(xué)統籌協調，加強機構建設，合理(lǐ)調配人員，增強技(jì )術力量，保障經費設備。

（二）強化監督檢查。各級住房城鄉建設行政主管部門要督促參建單位嚴格執行消防技(jì )術标準和消防設計文(wén)件相關要求開展施工(gōng)，對檢查發現的涉及消防的工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量、工(gōng)程質(zhì)量行為(wèi)問題，要及時下發整改通知書督促整改，并跟蹤整改落實形成閉環。對工(gōng)作(zuò)中(zhōng)發現的違法違規行為(wèi)，要及時查處或向相關職能(néng)部門移交問題線(xiàn)索。

（三）健全監管機制。各級住房城鄉建設行政主管部門應當将建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入部門重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)，建立健全建築工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)機制，把牢建築工(gōng)程消防安(ān)全源頭關口。

（四）加強宣傳培訓。各級住房城鄉建設行政主管部門應當加大消防施工(gōng)質(zhì)量管理(lǐ)培訓和宣貫力度，組織建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)機構等單位的相關從業人員進行消防技(jì )術和政策培訓，全面提升相關單位及從業人員質(zhì)量意識和技(jì )術能(néng)力。

本通知自2022年12月1日起施行，有(yǒu)效期5年。

四川省住房和城鄉建設廳

2022年10月8日